政策解讀

《湖北省公共資源招標投標監督管理條例釋義》第七章

第七章 ? ?

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第四十二條 ?[實施時間]

本條例自2015年8月1日起施行。

【釋義】 本條是關于條例實施時間的規定。

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一、規章、規范性文件與《條例》相抵觸的內容無效

《條例》實施后,就面臨如何處理《條例》與規章、規范性文件、特別是與省政府第306號令的關系問題。根據《立法法》規定的效力層級的原則是上位法優于下位法、特別法優于一般法、新法優于舊法,本條例作為省級人大出臺的地方性法規,其效力高于規章與規范性文件。據此,省政府第306號令以及其他規章、規范性文件與條例對同一問題規定不一致的,應以條例規定為準,條例未做出規定的,306號令以及其他規章、規范性文件有規定的則依然有效。

為了維護法制統一,《條例》實施后,全省各級公共資源招投標綜合監管機構、行政監督部門需要對涉及公共資源招投標的規章、規范性文件進行全面清理,對與條例相抵觸的內容及時進行修改、廢止并對外公布。

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二、條例原則上不溯及既往

本條例施行的時間是2015年8月1日起生效。根據《立法法》第84條規定,法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往,但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。因此,條例也只對其生效后的公共資源招投標活動有約束力,對生效前的招投標活動不具有約束力。



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